國(guó)家能源局關(guān)于印發(fā)《重大活動(dòng)電力安全保障

工作規(guī)定》的通知

國(guó)能發(fā)安全〔2020〕18號(hào)

各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)能源局，有關(guān)省（自治區(qū)、直轄市）發(fā)展改革委、經(jīng)信委（工信委、工信廳），北京市城管委，各派出機(jī)構(gòu)，全國(guó)電力安委會(huì)企業(yè)成員單位，有關(guān)單位：

　　為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，進(jìn)一步規(guī)范重大活動(dòng)電力安全保障工作，強(qiáng)化監(jiān)督管理，確保重大活動(dòng)供用電安全，國(guó)家能源局組織修訂了《重大活動(dòng)電力安全保障工作規(guī)定》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

國(guó)家能源局

2020年3月12日

重大活動(dòng)電力安全保障工作規(guī)定

　　第一章 總 則

　　第一條 為規(guī)范重大活動(dòng)電力安全保障工作，加強(qiáng)電力安全保障工作的監(jiān)督管理，保證供用電安全，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》《網(wǎng)絡(luò)安全法》《電力監(jiān)管條例》等法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

　　重大活動(dòng)承辦方、電力管理部門(mén)、派出機(jī)構(gòu)、電力企業(yè)(含經(jīng)營(yíng)配電網(wǎng)的企業(yè))、重點(diǎn)用戶(hù)應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定做好重大活動(dòng)電力安全保障工作。

　　第二條 本規(guī)定所稱(chēng)重大活動(dòng)，是指由省級(jí)以上人民政府組織或認(rèn)定的、具有重大影響和特定規(guī)模的政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化、體育等活動(dòng)。

　　第三條 重大活動(dòng)電力安全保障工作啟動(dòng)的依據(jù)包括：

　　(一) 國(guó)務(wù)院安委會(huì)及黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)工作部署要求;

　　(二) 重大活動(dòng)主辦方、承辦方的正式通知;

　　(三) 省級(jí)以上人民政府發(fā)布的社會(huì)公告;

　　(四) 省級(jí)以上人民政府相關(guān)部門(mén)、電力企業(yè)等獲取的信息，并被確認(rèn)有必要開(kāi)展電力安全保障工作的情形。

　　第四條 重大活動(dòng)電力安全保障工作的總體目標(biāo)是：確保重大活動(dòng)期間電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，確保重點(diǎn)用戶(hù)供用電安全，杜絕造成嚴(yán)重社會(huì)影響的停電事件發(fā)生。

　　第五條 重大活動(dòng)電力安全保障應(yīng)當(dāng)遵循超前部署、規(guī)范管理、各負(fù)其責(zé)、相互協(xié)作的工作原則。

　　第六條 重大活動(dòng)電力安全保障工作分為準(zhǔn)備、實(shí)施、總結(jié)三個(gè)階段。

　　準(zhǔn)備階段，主要包括保障工作組織機(jī)構(gòu)建立、保障工作方案制定、安全評(píng)估和隱患治理、網(wǎng)絡(luò)安全保障、電力設(shè)施安全保衛(wèi)和反恐怖防范、配套電力工程建設(shè)和用電設(shè)施改造、合理調(diào)整電力設(shè)備檢修計(jì)劃、應(yīng)急準(zhǔn)備，以及檢查、督查等工作。

　　實(shí)施階段，主要包括落實(shí)保障工作方案、人員到崗到位、重要電力設(shè)施及用電設(shè)施、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的巡視檢查和現(xiàn)場(chǎng)保障、突發(fā)事件應(yīng)急處置、信息報(bào)告、值班值守等工作。

　　總結(jié)階段，主要包括保障工作評(píng)估總結(jié)、經(jīng)驗(yàn)交流、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等工作。

　　第七條 重大活動(dòng)電力安全保障工作中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行保密制度，防止涉密資料和敏感信息外泄。

　　第八條 重大活動(dòng)承辦方、電力管理部門(mén)、派出機(jī)構(gòu)、電力企業(yè)、重點(diǎn)用戶(hù)等相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)相互溝通，密切配合，建立重大活動(dòng)電力安全保障工作機(jī)制，共同做好電力安全保障工作。

　　第二章 工作職責(zé)

　　第九條 重大活動(dòng)承辦方對(duì)電力安全保障工作的協(xié)作事項(xiàng)包括：

　　(一) 及時(shí)向電力管理部門(mén)、派出機(jī)構(gòu)、電力企業(yè)、重點(diǎn)用戶(hù)通知重大活動(dòng)時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容等;

　　(二) 協(xié)調(diào)電力企業(yè)和重點(diǎn)用戶(hù)落實(shí)電力安全保障任務(wù)，做好供用電銜接，支持配套電力工程建設(shè);

　　(三) 支持、配合保電督查檢查。

　　第十條 電力管理部門(mén)重大活動(dòng)電力安全保障工作主要職責(zé)是：

　　(一) 貫徹落實(shí)重大活動(dòng)電力安全保障工作的決策部署;

　　(二) 建立重大活動(dòng)電力安全保障管理機(jī)制，組織、指導(dǎo)、監(jiān)督檢查電力企業(yè)、重點(diǎn)用戶(hù)電力安全保障工作;

　　(三) 協(xié)調(diào)重大活動(dòng)期間電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行管理，協(xié)調(diào)重大活動(dòng)承辦方、政府有關(guān)部門(mén)解決電力安全保障工作相關(guān)重大問(wèn)題;

　　(四) 制定電力安全保障工作方案。

　　第十一條 派出機(jī)構(gòu)重大活動(dòng)電力安全保障工作主要職責(zé)是：

　　(一) 貫徹落實(shí)重大活動(dòng)電力安全保障工作的決策部署;

　　(二) 監(jiān)督檢查相關(guān)電力企業(yè)開(kāi)展重大活動(dòng)電力安全保障工作;

　　(三) 建立重大活動(dòng)電力安全保障網(wǎng)源協(xié)調(diào)機(jī)制;

　　(四) 制定電力安全保障監(jiān)管工作方案。

　　第十二條 電力企業(yè)重大活動(dòng)電力安全保障工作主要職責(zé)是：

　　(一) 貫徹落實(shí)各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)關(guān)于重大活動(dòng)電力安全保障工作的決策部署;

　　(二) 提出本單位重大活動(dòng)電力安全保障工作的目標(biāo)和要求，制定本單位保障工作方案并組織實(shí)施;

　　(三) 開(kāi)展安全評(píng)估和隱患治理、網(wǎng)絡(luò)安全保障、電力設(shè)施安全保衛(wèi)和反恐怖防范等工作;

　　(四) 建立重大活動(dòng)電力安全保障應(yīng)急體系和應(yīng)急機(jī)制，制定完善應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)和演練，及時(shí)處置電力突發(fā)事件;

　　(五) 協(xié)助重點(diǎn)用戶(hù)開(kāi)展用電安全檢查，指導(dǎo)重點(diǎn)用戶(hù)進(jìn)行隱患整改，開(kāi)展重點(diǎn)用戶(hù)供電服務(wù)工作;

　　(六) 及時(shí)向重大活動(dòng)承辦方、電力管理部門(mén)、派出機(jī)構(gòu)報(bào)送電力安全保障工作情況;

　　(七) 加強(qiáng)涉及重點(diǎn)用戶(hù)的發(fā)、輸、變、配電設(shè)施運(yùn)行維護(hù)，保障重點(diǎn)用戶(hù)可靠供電。

　　第十三條 重點(diǎn)用戶(hù)重大活動(dòng)電力安全保障工作主要職責(zé)是：

　　(一) 貫徹落實(shí)各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)關(guān)于重大活動(dòng)電力安全保障工作的決策部署，配合開(kāi)展督查檢查;

　　(二) 制定執(zhí)行重大活動(dòng)用電安全管理制度，制定電力安全保障工作方案并組織實(shí)施;

　　(三) 及時(shí)開(kāi)展用電安全檢查和安全評(píng)估，對(duì)用電設(shè)施安全隱患進(jìn)行排查治理并進(jìn)行必要的用電設(shè)施改造;

　　(四) 結(jié)合重大活動(dòng)情況，確定重要負(fù)荷范圍，提前配置滿(mǎn)足重要負(fù)荷需求的不間斷電源和應(yīng)急發(fā)電設(shè)備，保障不間斷電源完好可靠;

　　(五) 建立重大活動(dòng)電力安全保障應(yīng)急機(jī)制，制定停電事件應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)和演練，及時(shí)處置涉及用電安全的突發(fā)事件;

　　(六) 及時(shí)向重大活動(dòng)承辦方、電力管理部門(mén)報(bào)告電力安全保障工作中出現(xiàn)的重大問(wèn)題。

　　第三章 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與隱患治理

　　第十四條 電力企業(yè)、重點(diǎn)用戶(hù)要建立重大活動(dòng)電力供應(yīng)和使用過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。重大活動(dòng)前，對(duì)影響電力安全保障的重點(diǎn)設(shè)備、場(chǎng)所、環(huán)節(jié)開(kāi)展評(píng)估，有針對(duì)性地做好風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、分級(jí)、監(jiān)視、控制工作，保證風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理所需的人力、物力、財(cái)力，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)處理。

　　第十五條 電網(wǎng)企業(yè)開(kāi)展重大活動(dòng)保障風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估包括：電網(wǎng)運(yùn)行評(píng)估、設(shè)備運(yùn)行評(píng)估、網(wǎng)絡(luò)安全評(píng)估、電力設(shè)施保衛(wèi)和反恐怖防范風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急能力評(píng)估和用戶(hù)側(cè)安全評(píng)估等方面的情況。

　　第十六條 發(fā)電企業(yè)開(kāi)展重大活動(dòng)保障風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估包括：設(shè)備運(yùn)行評(píng)估、燃料物資保障能力評(píng)估、危險(xiǎn)源安全狀況評(píng)估、網(wǎng)絡(luò)安全評(píng)估、電力設(shè)施保衛(wèi)和反恐怖防范風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急能力評(píng)估和水電站大壩安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等方面的情況。

　　第十七條 重點(diǎn)用戶(hù)開(kāi)展重大活動(dòng)保障風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估包括：用電設(shè)施的運(yùn)行狀況、定期試驗(yàn)、重要負(fù)荷、電氣運(yùn)行人員配置，以及應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急演練、備品備件、自備應(yīng)急電源配置等方面的情況。

　　第十八條 電力企業(yè)、重點(diǎn)用戶(hù)是風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理工作的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查工作，嚴(yán)格管控安全風(fēng)險(xiǎn)，全面治理安全隱患。

　　電網(wǎng)企業(yè)發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)用戶(hù)存在安全隱患，應(yīng)及時(shí)告知用戶(hù)并提出整改建議。電力安全保障實(shí)施階段前無(wú)法完成整改的，重點(diǎn)用戶(hù)應(yīng)當(dāng)制定防范措施，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

　　第十九條 電力企業(yè)、重點(diǎn)用戶(hù)應(yīng)當(dāng)將重大活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患整改情況向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

　　第四章 網(wǎng)絡(luò)安全保障

　　第二十條 電力企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和責(zé)任，加強(qiáng)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)，結(jié)合實(shí)際制定網(wǎng)絡(luò)安全保障專(zhuān)項(xiàng)工作方案和應(yīng)急預(yù)案，成立保障組織機(jī)構(gòu)，明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化措施要求，組織預(yù)案演練，做好宣貫動(dòng)員，防范網(wǎng)絡(luò)安全重大風(fēng)險(xiǎn)，防止發(fā)生重大網(wǎng)絡(luò)安全事件，確保重要信息系統(tǒng)、電力監(jiān)控系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

　　第二十一條 電力企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)工作方案，全面開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全隱患排查整改、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和資產(chǎn)清查。針對(duì)已知風(fēng)險(xiǎn)隱患及時(shí)整改，對(duì)于系統(tǒng)薄弱環(huán)節(jié)和短期內(nèi)不具備整改條件的網(wǎng)絡(luò)安全隱患，制定專(zhuān)項(xiàng)防控措施，檢查應(yīng)急預(yù)案的有效性，提高應(yīng)急處置能力。

　　(一) 電力企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)“安全分區(qū)、網(wǎng)絡(luò)專(zhuān)用、橫向隔離、縱向認(rèn)證”的總體防護(hù)原則，全面加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)邊界防護(hù)，杜絕違規(guī)外聯(lián)行為，確保網(wǎng)絡(luò)邊界和入口安全防護(hù)措施可靠有效。

　　(二) 電力企業(yè)應(yīng)全面防范網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)，做好系統(tǒng)和主機(jī)加固。清查互聯(lián)網(wǎng)資產(chǎn)，防范數(shù)據(jù)被竊取，清理廢棄設(shè)備，加強(qiáng)在運(yùn)老舊系統(tǒng)安全監(jiān)控和風(fēng)險(xiǎn)防控。

　　(三) 電力企業(yè)應(yīng)綜合考慮業(yè)務(wù)需求與安全風(fēng)險(xiǎn)，采取必要措施保障網(wǎng)絡(luò)安全。落實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施物理安全防護(hù)，重要保障時(shí)段，加強(qiáng)重要場(chǎng)所人員管控，防范社會(huì)工程學(xué)攻擊。

　　(四) 電力企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格管控重要信息系統(tǒng)、電力監(jiān)控系統(tǒng)檢修維護(hù)行為，合理安排檢修計(jì)劃，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)維人員和檢修工作的管理，維護(hù)過(guò)程中加強(qiáng)監(jiān)護(hù)。

　　第二十二條 電力企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全值班和實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。采用自建隊(duì)伍或者采購(gòu)第三方服務(wù)等方式，明確應(yīng)急支撐隊(duì)伍以及職責(zé)任務(wù)、響應(yīng)時(shí)限等要求。發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)攻擊后，及時(shí)分析研判，做好信息報(bào)告，制定具體有效的應(yīng)急措施，快速進(jìn)行阻斷處置，確保關(guān)鍵業(yè)務(wù)連續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行。

　　第二十三條 電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)調(diào)管發(fā)電廠特別是新能源發(fā)電廠涉網(wǎng)部分電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護(hù)的技術(shù)監(jiān)督，明確保障工作要求，加強(qiáng)溝通協(xié)作，督促電廠加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)人員管理，認(rèn)真排查整改安全隱患，杜絕網(wǎng)絡(luò)違規(guī)外聯(lián)等行為。

　　第二十四條 重點(diǎn)用戶(hù)設(shè)備系統(tǒng)與電力企業(yè)電力監(jiān)控系統(tǒng)相連接的，重點(diǎn)用戶(hù)應(yīng)采取可靠的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)措施。

　　第五章 電力設(shè)施安全保衛(wèi)

　　第二十五條 電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立電力設(shè)施安全保衛(wèi)長(zhǎng)效機(jī)制，綜合采取人防、物防、技防措施，防止外力破壞、盜竊、恐怖襲擊等因素影響重大活動(dòng)電力安全保障工作。

　　第二十六條 電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)在地方政府指導(dǎo)下與公安、當(dāng)?shù)厝罕娊⒙?lián)動(dòng)機(jī)制，根據(jù)重大活動(dòng)的時(shí)段安排和重要電力設(shè)施對(duì)重大活動(dòng)可靠供電的影響程度，確定重要電力設(shè)施的保衛(wèi)方式。

　　(一) 警企聯(lián)防。電力企業(yè)在發(fā)電廠、變電站、電力調(diào)度中心等相關(guān)電力設(shè)施、生產(chǎn)場(chǎng)所周邊設(shè)置固定、流動(dòng)崗位，由公安人員與本單位安全保衛(wèi)人員聯(lián)合站崗值勤;在重要輸電線路沿線，由公安人員、企業(yè)專(zhuān)業(yè)護(hù)線人員、沿線群眾按照事先制定的保衛(wèi)方案進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)值守和巡視檢查。

　　(二) 專(zhuān)群聯(lián)防。電力企業(yè)在發(fā)電廠、變電站、電力調(diào)度中心等相關(guān)電力設(shè)施、生產(chǎn)場(chǎng)所周邊設(shè)置固定、流動(dòng)崗位，由本單位安全保衛(wèi)人員站崗值勤;在重要輸電線路沿線，由本單位專(zhuān)業(yè)護(hù)線人員、沿線群眾按照事先制定的保衛(wèi)方案進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)值守和巡視檢查。

　　(三) 企業(yè)自防。電力企業(yè)組織本單位生產(chǎn)操作、安全保衛(wèi)等人員，按照事先制定的保衛(wèi)方案，對(duì)相關(guān)電力設(shè)施、生產(chǎn)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)值守和巡視檢查。

　　第二十七條 電力企業(yè)應(yīng)按照公安等有關(guān)部門(mén)的要求，開(kāi)展電力設(shè)施反恐怖防范工作，在重大活動(dòng)舉辦前向公安等有關(guān)部門(mén)報(bào)告反恐怖防范措施落實(shí)情況，遇有重大情況及時(shí)向公安等有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

　　第二十八條 電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照重大活動(dòng)電力設(shè)施安全保衛(wèi)工作的需要，配置、使用、維護(hù)安保器材和防暴裝置。

　　第二十九條 電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)在重要電力設(shè)施內(nèi)部及周界安裝視頻監(jiān)控等技防系統(tǒng)，并保證技防系統(tǒng)投入使用后的設(shè)備可靠性及數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。

　　第三十條 重要電力生產(chǎn)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)實(shí)行分區(qū)管理和現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)入制度，對(duì)出入人員、車(chē)輛和物品進(jìn)行安全檢查。

　　第六章 配套電力工程建設(shè)

　　第三十一條 電力企業(yè)、重點(diǎn)用戶(hù)應(yīng)根據(jù)重大活動(dòng)電力安全保障需求，依據(jù)產(chǎn)權(quán)范圍，組織建設(shè)配套電力工程。重大活動(dòng)承辦方、電力管理部門(mén)、電力企業(yè)應(yīng)為用戶(hù)外電源建設(shè)等工程提供必要的支持和便利。

　　第三十二條 電力企業(yè)、重點(diǎn)用戶(hù)要切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，采取可靠措施，確保配套電力工程質(zhì)量和施工安全，保證工程按期投入使用。

　　第三十三條 電力企業(yè)、重點(diǎn)用戶(hù)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織完成新投產(chǎn)設(shè)備的電氣傳動(dòng)試驗(yàn)、大負(fù)荷試驗(yàn)等工作，并對(duì)新設(shè)備運(yùn)行情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)。

　　第七章 用電安全管理

　　第三十四條 重大活動(dòng)承辦方選擇活動(dòng)主辦場(chǎng)所、相關(guān)服務(wù)場(chǎng)所時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇具備以下條件的場(chǎng)所：

　　(一) 具備雙回路及以上供電電源且自備應(yīng)急電源容量滿(mǎn)足重要負(fù)荷用電要求;

　　(二) 符合重要電力用戶(hù)供電電源及自備應(yīng)急電源配置方面的國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求;

　　(三) 用電安全制度健全，運(yùn)行管理規(guī)范，設(shè)備設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)完好。

　　對(duì)不具備上述條件的場(chǎng)所，重大活動(dòng)承辦方、電力管理部門(mén)、派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)相關(guān)單位，采取改造用電設(shè)施、建設(shè)臨時(shí)電力工程、租賃應(yīng)急電源等方式，提高供電可靠性。

　　第三十五條 重大活動(dòng)承辦方、電力管理部門(mén)應(yīng)組織電力企業(yè)與活動(dòng)主辦場(chǎng)所的管理單位、用電設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)單位等相關(guān)方協(xié)商一致，明確重大活動(dòng)供用電安全責(zé)任。對(duì)于產(chǎn)權(quán)不清晰的電力設(shè)施，由電力管理部門(mén)協(xié)調(diào)明確重大活動(dòng)期間的責(zé)任歸屬。

　　第三十六條 電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展重點(diǎn)用戶(hù)供用電服務(wù)，提出安全用電建議，做好缺陷隱患告知工作，指導(dǎo)重點(diǎn)用戶(hù)進(jìn)行安全隱患整改，協(xié)助重點(diǎn)用戶(hù)制定停電事件應(yīng)急預(yù)案。

　　第三十七條 重點(diǎn)用戶(hù)應(yīng)當(dāng)掌握所屬用電設(shè)施的基本情況，建立并及時(shí)更新變(配)電設(shè)備清冊(cè)、電氣接線圖、設(shè)備定期試驗(yàn)報(bào)告、二次設(shè)備整定參數(shù)等技術(shù)資料，以備電力安全保障工作需要。

　　第三十八條 重點(diǎn)用戶(hù)應(yīng)當(dāng)根據(jù)電力安全保障工作需要，制定重大活動(dòng)期間用電設(shè)施運(yùn)行巡檢專(zhuān)項(xiàng)方案、自備應(yīng)急電源運(yùn)行方式優(yōu)化方案、安全保衛(wèi)專(zhuān)項(xiàng)措施、應(yīng)急處置專(zhuān)項(xiàng)方案等，對(duì)相關(guān)人員應(yīng)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，保證用電設(shè)施安全運(yùn)行。

　　第三十九條 重點(diǎn)用戶(hù)應(yīng)當(dāng)根據(jù)重大活動(dòng)保障工作需要，儲(chǔ)備必要的用電設(shè)施備品、備件和應(yīng)急物資，為應(yīng)急發(fā)電裝備接入提前預(yù)留設(shè)備接口。

　　第四十條 重點(diǎn)用戶(hù)應(yīng)當(dāng)定期開(kāi)展對(duì)所屬用電設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)隱患排查、試驗(yàn)檢查，并進(jìn)行大負(fù)荷試驗(yàn)，落實(shí)重要負(fù)荷的保障措施，及時(shí)消除安全隱患。

　　第四十一條 重點(diǎn)用戶(hù)電氣運(yùn)行維護(hù)人員數(shù)量應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足用電設(shè)施運(yùn)行維護(hù)需要，電氣運(yùn)行維護(hù)人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和行業(yè)規(guī)定持證上崗。

　　第八章 電力應(yīng)急處置

　　第四十二條 電力企業(yè)、重點(diǎn)用戶(hù)應(yīng)當(dāng)根據(jù)活動(dòng)需要開(kāi)展聯(lián)合演練，及時(shí)完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，提高突發(fā)事件處置能力。

　　第四十三條 電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)配置應(yīng)急隊(duì)伍及裝備，足額儲(chǔ)備應(yīng)急物資，并在重大活動(dòng)電力安全保障實(shí)施階段前落實(shí)到位。

　　第四十四條 電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，及時(shí)掌握氣象信息、自然災(zāi)害情況，研判電網(wǎng)負(fù)荷變化趨勢(shì)，適時(shí)發(fā)布電力預(yù)警信息。

　　第四十五條 重大活動(dòng)期間，電網(wǎng)企業(yè)原則上安排相關(guān)電網(wǎng)保持全接線、全保護(hù)運(yùn)行方式，不安排設(shè)備計(jì)劃?rùn)z修和調(diào)試。

　　第四十六條 電力企業(yè)、重點(diǎn)用戶(hù)應(yīng)當(dāng)實(shí)時(shí)監(jiān)視、監(jiān)測(cè)電力系統(tǒng)和用電設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)，嚴(yán)格按照電力安全保障工作方案規(guī)定開(kāi)展重要電力設(shè)施、用電設(shè)施特巡檢查，及時(shí)消除設(shè)備缺陷。

　　第四十七條 重大活動(dòng)電力安全保障實(shí)施階段，電力管理部門(mén)、派出機(jī)構(gòu)、電力企業(yè)、重點(diǎn)用戶(hù)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度。

　　第四十八條 電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照要求指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，及時(shí)、完整地報(bào)送電力安全保障工作信息，主要包括:

　　(一) 電力系統(tǒng)運(yùn)行情況;

　　(二) 發(fā)電、輸電、供電設(shè)備故障情況;

　　(三) 重點(diǎn)用戶(hù)可靠供電情況，供電服務(wù)開(kāi)展情況;

　　(四) 電力設(shè)施安全保衛(wèi)和反恐怖防范工作情況;

　　(五) 網(wǎng)絡(luò)安全情況;

　　(六) 自然災(zāi)害對(duì)電力系統(tǒng)的影響情況;

　　(七) 需要報(bào)告的其他情況。

　　第四十九條 突發(fā)停電事件發(fā)生后，電力企業(yè)、重點(diǎn)用戶(hù)應(yīng)當(dāng)按照預(yù)案及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，采取有效措施恢復(fù)供電，并將有關(guān)情況及時(shí)向電力管理部門(mén)及派出機(jī)構(gòu)報(bào)告。

　　電力管理部門(mén)應(yīng)協(xié)調(diào)相關(guān)政府部門(mén)為電力企業(yè)的突發(fā)事件應(yīng)急處置和應(yīng)急救援工作提供交通、通信等方面的支援。

　　第五十條 電力企業(yè)、重點(diǎn)用戶(hù)發(fā)生重要電力設(shè)施破壞、恐怖襲擊、網(wǎng)絡(luò)安全等突發(fā)事件后，電力企業(yè)、重點(diǎn)用戶(hù)應(yīng)立即進(jìn)行先期處置，并向電力管理部門(mén)和地方政府相關(guān)部門(mén)，以及派出機(jī)構(gòu)報(bào)告。

　　第九章 監(jiān)督管理

　　第五十一條 國(guó)家能源局負(fù)責(zé)重大活動(dòng)電力安全保障工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。對(duì)于常規(guī)性、延續(xù)時(shí)間較短的活動(dòng)，可視情況委托有關(guān)單位監(jiān)督管理。

　　第五十二條 電力管理部門(mén)、派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)電力企業(yè)重大活動(dòng)電力安全保障工作進(jìn)行監(jiān)督管理，督促電力企業(yè)對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行整改。電力管理部門(mén)應(yīng)對(duì)重點(diǎn)用戶(hù)重大活動(dòng)電力安全保障工作組織開(kāi)展檢查并督促問(wèn)題的整改。

　　對(duì)于未定期開(kāi)展用電設(shè)備設(shè)施運(yùn)行維護(hù)及檢測(cè)試驗(yàn)、存在安全隱患的電力企業(yè)、重點(diǎn)用戶(hù)，派出機(jī)構(gòu)和電力管理部門(mén)應(yīng)督促其整改。對(duì)于未按要求整改的電力企業(yè)，派出機(jī)構(gòu)應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行處罰;對(duì)于拒不整改的用戶(hù)，電力管理部門(mén)應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行處理，并視情況提請(qǐng)活動(dòng)主辦方取消其承辦活動(dòng)的資格。

　　第五十三條 電力管理部門(mén)和派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)編制重大活動(dòng)電力安全保障突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，主要內(nèi)容包括：各部門(mén)職責(zé)、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急保障措施等。

　　電力管理部門(mén)和派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位工作人員開(kāi)展應(yīng)急管理培訓(xùn)。

　　第五十四條 電力管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)與舉辦地政府有關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，通報(bào)電力安全保障工作情況，協(xié)調(diào)解決電力設(shè)施安全保衛(wèi)和反恐怖防范、發(fā)電燃料供應(yīng)、重點(diǎn)用戶(hù)用電安全等方面遇到的問(wèn)題。

　　第十章 附則

　　第五十五條 本規(guī)定下列用詞的含義：

　　(一) “重點(diǎn)用戶(hù)”，是指重大活動(dòng)主辦場(chǎng)所、服務(wù)場(chǎng)所相關(guān)用戶(hù)，以及可能對(duì)重大活動(dòng)造成嚴(yán)重影響的其他用電單位。

　　(二) “重要電力設(shè)施”，是指與重大活動(dòng)電力安全保障相關(guān)的發(fā)電廠、變電站(換流站)、輸(配)電線路、配電室、電力調(diào)度中心、電力應(yīng)急指揮中心等電力設(shè)施或場(chǎng)所。

　　(三) “配套電力工程”，是指與重大活動(dòng)電力安全保障工作相關(guān)的永久性或臨時(shí)性新建、改建、擴(kuò)建電力工程。

　　第五十六條 省級(jí)人民政府電力管理部門(mén)可會(huì)同派出機(jī)構(gòu)依據(jù)本規(guī)定，制定轄區(qū)重大活動(dòng)電力安全保障實(shí)施辦法。

　　第五十七條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行，有效期五年。原電監(jiān)會(huì)《關(guān)于印發(fā)<重大活動(dòng)電力安全保障工作規(guī)定(試行)>的通知》(辦安全〔2010〕88號(hào))同時(shí)廢止。

《重大活動(dòng)電力安全保障工作規(guī)定》.docx