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上海市:關(guān)于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安裝故障電弧探測器的通知

關(guān)于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安裝故障電弧探測器的通知

滬民福發(fā)〔2018〕26號


各區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局:


為全面提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)電氣安全防范能力,貫徹落實(shí)《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于開展電氣火災(zāi)綜合治理工作的通知》(安委〔2017〕4號)、上海市安委會(huì)《關(guān)于印發(fā)上海市開展電氣火災(zāi)綜合治理工作實(shí)施方案的通知》(滬安委辦〔2017〕20號)的要求,決定于2018年至2020年,在全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展安裝故障電弧探測器的工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:


一、目標(biāo)任務(wù)


以全面提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)電氣安全防范能力為目標(biāo),有重點(diǎn)、有步驟地治理電氣線路使用管理等方面存在的隱患問題。至2020年末,通過三年綜合治理工作,實(shí)現(xiàn)全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)電氣使用維護(hù)安全水平明顯提升,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防環(huán)境有較大提高,全市安全管理水平有較大改善,全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)電氣火災(zāi)事故零發(fā)生。


二、實(shí)施范圍


本市行政區(qū)域內(nèi),經(jīng)民政部門批準(zhǔn)設(shè)立,2018年1月1日前執(zhí)業(yè)并運(yùn)營的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),安全能力薄弱的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)優(yōu)先實(shí)施安裝工作。已經(jīng)安裝有故障電弧探測器的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不在此安裝范圍。


三、實(shí)施期限


2018年1月1日至2020年12月31日。


四、安裝單元


養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安裝故障電弧探測器,以養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的房間為基本單元,即每個(gè)房間安裝一套故障電弧探測器。


五、安裝場所


養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)的老年人居住用房以及在同一建筑內(nèi)或者貼鄰建筑物內(nèi)的閱覽室、棋牌室、書畫室、健身室、餐廳、多功能廳、醫(yī)療保健用房、辦公用房等用房或場所。


六、實(shí)施數(shù)量


2018年為全市所有執(zhí)業(yè)運(yùn)營的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)房間總數(shù)(已安裝故障電弧探測器的除外)的三分之一實(shí)施安裝故障電弧探測器。今后兩年持續(xù)推進(jìn)。


七、基本要求


按照《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(gb50016-2014)、《火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》(gb50116-2013)、《電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng) 第4部分:故障電弧探測器》(gb14287.4-2014)、《民用建筑電氣防火設(shè)計(jì)規(guī)程》(dg/tj08-2048-2008)、《民用建筑電氣設(shè)計(jì)規(guī)范》(jgj_16-2008)等規(guī)范要求,結(jié)合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)際,本著“因地制宜、程序規(guī)范、合理適用、節(jié)約高效”的原則推進(jìn)實(shí)施。安裝的產(chǎn)品必須持有國家消防產(chǎn)品檢測機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)品檢測合格報(bào)告,確保實(shí)施安裝故障電弧探測器項(xiàng)目如期優(yōu)質(zhì)完成。


區(qū)民政局養(yǎng)老機(jī)構(gòu)主管部門要充分利用無線傳感、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù),建立區(qū)級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)(遠(yuǎn)程監(jiān)控服務(wù)平臺),接入電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng),實(shí)時(shí)監(jiān)測電氣線路的安全情況。實(shí)施安裝故障電弧探測器項(xiàng)目的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)同時(shí)要建立電氣火災(zāi)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)。


遠(yuǎn)程監(jiān)控服務(wù)平臺應(yīng)能對采集的電氣安全數(shù)據(jù)多維度、全角度分析及處理,對全區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的電氣安全評估、隱患分析和優(yōu)化、用電行為分析、安全策略配置提供分析報(bào)告。


八、實(shí)施步驟


故障電弧探測器項(xiàng)目應(yīng)履行相應(yīng)程序,重點(diǎn)把握以下環(huán)節(jié):


1.方案確定。由區(qū)民政局根據(jù)文件要求,確定本區(qū)項(xiàng)目范圍及故障電弧探測器項(xiàng)目招標(biāo)方案,科學(xué)估算項(xiàng)目資金。


2.招標(biāo)施工。由區(qū)民政局按照政府采購的相關(guān)規(guī)定開展采購并施工。


3.竣工驗(yàn)收。項(xiàng)目工程結(jié)束后,組織對故障電弧探測器項(xiàng)目開展聯(lián)合檢查驗(yàn)收;由區(qū)民政局委托專業(yè)審計(jì)機(jī)構(gòu)出具工程造價(jià)審價(jià)報(bào)告。


4.竣工審計(jì)。驗(yàn)收通過后,由區(qū)縣民政局委托具有資質(zhì)的相關(guān)機(jī)構(gòu)出具項(xiàng)目竣工審計(jì)(審價(jià))報(bào)告。


九、責(zé)任分工


本次故障電弧探測器項(xiàng)目以區(qū)為單位統(tǒng)一組織實(shí)施。區(qū)民政局會(huì)同區(qū)財(cái)政等相關(guān)部門,成立聯(lián)合工作組,明確工作職責(zé)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任人,加強(qiáng)組織和指導(dǎo),及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中出現(xiàn)的問題,全力推動(dòng)項(xiàng)目如期完成。具體分工如下:


(一)區(qū)民政局


1.統(tǒng)籌全區(qū)故障電弧探測器項(xiàng)目工作,組織制定項(xiàng)目實(shí)施方案;


2.確定故障電弧探測器項(xiàng)目的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)名單;


3.協(xié)助養(yǎng)老機(jī)構(gòu)制定具體實(shí)施計(jì)劃和住養(yǎng)老人安置方案;


4.指導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)監(jiān)控項(xiàng)目進(jìn)度和質(zhì)量,需要時(shí)可指定工程監(jiān)理公司加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管;


5.委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對工程造價(jià)進(jìn)行審計(jì);


6.組織申請并撥付項(xiàng)目資金;


7.組織聯(lián)合工作組對故障電弧探測器項(xiàng)目開展聯(lián)合檢查驗(yàn)收;


8.會(huì)同區(qū)財(cái)政局做好改造資金的結(jié)算工作,并對資金使用加強(qiáng)監(jiān)管,確保經(jīng)費(fèi)使用合理合規(guī);


9.每月25日前及時(shí)上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)度,項(xiàng)目結(jié)束后開展項(xiàng)目評估。


(二)區(qū)財(cái)政局


1.及時(shí)安排項(xiàng)目配套資金,明確資金撥付、使用規(guī)范;


2.配合區(qū)民政局做好改造資金的結(jié)算工作,并對資金使用加強(qiáng)監(jiān)管,確保經(jīng)費(fèi)使用合理合規(guī);


3.參與對故障電弧探測器項(xiàng)目的聯(lián)合檢查驗(yàn)收。


十、經(jīng)費(fèi)保障與撥付


(一)資助標(biāo)準(zhǔn)


市、區(qū)兩級財(cái)政原則上對本次項(xiàng)目按每個(gè)場所(房間)一套設(shè)備不超過2500元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼,超過標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目由區(qū)聯(lián)合工作組對項(xiàng)目方案進(jìn)行審批,通過后,按照工程造價(jià)審價(jià)結(jié)果給予補(bǔ)貼。補(bǔ)貼資金由市級福利彩票公益金、區(qū)財(cái)政各承擔(dān)50%。


(二)資金申請與撥付


各區(qū)于8月20日前匯總提交《上海市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)故障電弧探測器項(xiàng)目資助申請表》(詳見附件),市民政局根據(jù)區(qū)匯總的擬投資金額,及時(shí)將市級補(bǔ)貼資金預(yù)撥至各區(qū)民政局。


區(qū)民政局根據(jù)故障電弧探測器項(xiàng)目情況,可分批撥付市、區(qū)兩級專項(xiàng)資金,并保留不低于10%的資金待項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后下?lián)?,具體撥付進(jìn)度計(jì)劃由各區(qū)根據(jù)實(shí)際情況自行制定。


(三)資金結(jié)算


區(qū)民政局會(huì)同區(qū)財(cái)政局聯(lián)合上報(bào)區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)故障電弧探測器項(xiàng)目資金決算報(bào)告,與市民政局按實(shí)結(jié)算。報(bào)告需包含每個(gè)項(xiàng)目的基本信息、驗(yàn)收結(jié)果、審計(jì)金額、資金撥付情況。


十一、工作要求


1.思想高度重視。本次故障電弧探測器項(xiàng)目是提升存量養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全能級、預(yù)防火災(zāi)事故的重要舉措。各區(qū)要切實(shí)提高認(rèn)識,強(qiáng)力推進(jìn),將此項(xiàng)工作納入養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)重點(diǎn)工作目標(biāo)和年度考核,確保項(xiàng)目如期完成。


2.加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。民政部門要主動(dòng)牽頭,會(huì)同區(qū)財(cái)政等相關(guān)部門,在遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律的前提下,優(yōu)化工作程序,加強(qiáng)對實(shí)施單位的指導(dǎo)和監(jiān)督,及時(shí)溝通協(xié)調(diào)改造中的難點(diǎn)問題。


3.嚴(yán)格項(xiàng)目監(jiān)管。要嚴(yán)格遵守相關(guān)程序要求,規(guī)范操作,手續(xù)齊全;項(xiàng)目的施工和檢測單位應(yīng)具有相應(yīng)的專業(yè)資質(zhì)。選用的設(shè)備應(yīng)符合國家相關(guān)規(guī)范要求,產(chǎn)品生產(chǎn)廠家應(yīng)具有相應(yīng)的生產(chǎn)許可證,確保系統(tǒng)組件質(zhì)量可靠。資金使用程序規(guī)范、把關(guān)嚴(yán)格、公開透明、支出節(jié)儉。區(qū)聯(lián)合工作組要全程監(jiān)管,遇到問題認(rèn)真處理、及時(shí)上報(bào),市級相關(guān)部門將對該項(xiàng)目開展情況進(jìn)行不定期抽查。


附件:《上海市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)故障電弧探測器項(xiàng)目資助申請表》


上海市民政局 上海市財(cái)政局

2018年7月26日


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  如何正確的選擇智慧用電安全管理服務(wù)系統(tǒng)?  現(xiàn)今,國家大力推廣智慧式用電安全隱患監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng),將電氣安全防范列為未來三年生產(chǎn)安全的重要內(nèi)容。市面上,有很多家廠商生產(chǎn)智慧式用電安全隱患監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng),各家有各家的特點(diǎn)和長處,不能明確的說孰優(yōu)孰劣,而且,這款系統(tǒng)還在不斷發(fā)展完善的過程,現(xiàn)在還無法準(zhǔn)確預(yù)...