杭州消防支隊(duì)“六清”行動(dòng),“智慧式電氣火災(zāi)安全隱患排查監(jiān)管系統(tǒng)"推廣效果顯著

　　冬春火災(zāi)防控工作開展以來，杭州支隊(duì)堅(jiān)持圍繞“建立清單、逐個(gè)銷號(hào)”的要求，本著一顆求新求變求實(shí)之心，充分發(fā)揮好消防監(jiān)督執(zhí)法“主力軍”帶頭作用，以一錘一錘釘釘子的穩(wěn)扎穩(wěn)打之舉，按下火災(zāi)隱患排查整治工作的快進(jìn)鍵，面向全市開展重大火災(zāi)隱患、合用場所及出租房、電氣、電動(dòng)車、消防控制室、廠房倉庫等“六清”專項(xiàng)行動(dòng)，徹底消除存量、控制增量，跑出火災(zāi)防控工作的加速度，全力確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、護(hù)杭城消防安全形勢絕對(duì)穩(wěn)定。

　　一、重典治亂不松勁，剛性推進(jìn)重大火災(zāi)隱患集中“清零”

　　重點(diǎn)督促推進(jìn)整改冬防工作前全市29家重大火災(zāi)隱患單位和G20杭州峰會(huì)期間遺留的76處火災(zāi)隱患、155個(gè)不放心單位、39個(gè)不放心區(qū)域，逐一分析未能整改的原因，逐個(gè)確定整治計(jì)劃，明確整改主體、安全管理人、督辦部門及監(jiān)督指導(dǎo)人，保障遺留重大火災(zāi)隱患清零。充分發(fā)揮內(nèi)外網(wǎng)格力量，組織派出所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防工作站等基層消防力量深入易燃易爆場所、人員密集場所、商市場、老舊廠房、合用場所等五類重點(diǎn)場所開展重大火災(zāi)隱患排摸工作。自冬防工作開始以來，全市新排查發(fā)現(xiàn)重大火災(zāi)隱患共19處。在重大火災(zāi)隱患整改過程中，各級(jí)政府加強(qiáng)對(duì)重大火災(zāi)隱患整治的組織領(lǐng)導(dǎo)力度，各行業(yè)系統(tǒng)主管部門主動(dòng)參與重大火災(zāi)隱患整治工作，確保了隱患整改取得顯著成效。其中，蕭山區(qū)政府對(duì)明輝花園等4家重大火災(zāi)隱患重點(diǎn)督辦，強(qiáng)力推動(dòng)整改;西湖區(qū)將4處不放心區(qū)域納入到2017年城中村改造計(jì)劃;西湖區(qū)、蕭山區(qū)共對(duì)14家重大火災(zāi)隱患予以銷案;西湖區(qū)住房保障和管理局與消防聯(lián)合發(fā)力，督促久拖不改的杭州泛亞物業(yè)有限公司(黃龍雅苑)落實(shí)整改要求，完成隱患整改工作。

　　二、搶抓機(jī)遇破難題，重拳開展電動(dòng)車火災(zāi)防范集中“清除”

　　以住宅小區(qū)、出租房集中村(社區(qū))、勞動(dòng)密集型企業(yè)停車庫(棚)、員工宿舍以及其他供電動(dòng)自行車停放場所為重點(diǎn)，集中開展為期一個(gè)月的電動(dòng)車火災(zāi)防范集中清除行動(dòng)。期間，全市各地嚴(yán)格對(duì)照檢查重點(diǎn)，發(fā)動(dòng)公安、綜治、經(jīng)信等有關(guān)部門，以及街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和居民委員會(huì)、村民委員會(huì)對(duì)全市電動(dòng)車火災(zāi)隱患進(jìn)行清除。嚴(yán)格按照“電瓶車一律不停放樓道間等區(qū)域，電瓶車一律不過夜充電的“兩個(gè)一律”要求，組織基層網(wǎng)格員、平安巡防員、物業(yè)管理人員開展巡查，對(duì)在居民住宅的樓梯間、樓道、疏散通道、安全出口等區(qū)域違規(guī)停放的電動(dòng)車進(jìn)行搬離，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違規(guī)充電行為。加大電動(dòng)車火災(zāi)技術(shù)防范水平，積極推廣電動(dòng)車集中停放點(diǎn)建設(shè)試點(diǎn)工作，指導(dǎo)規(guī)范電動(dòng)車集中停放技術(shù)防范要求。目前，全市7973家居住30人以上的出租房、1024個(gè)合用場所、257個(gè)建筑工地、279個(gè)民宿正在開展獨(dú)立式感煙報(bào)警器安裝推廣，共建成電動(dòng)車庫(棚)的小區(qū)數(shù)量(個(gè))1965個(gè)，安裝集中充電裝置7509套。

　　三、集中精力抓突圍，持續(xù)發(fā)力電氣火災(zāi)防范集中“清查”

　　積極聯(lián)合公安、電力、住建、工商、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、人社等有關(guān)部門，全面發(fā)動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、聯(lián)防隊(duì)伍等攻堅(jiān)力量，開展以大型勞動(dòng)密集型企業(yè)、公眾聚集場所，尤其是商市場及其周邊，小旅館、小商鋪、小飯店等小單位、小場所;居民社區(qū)、老舊住宅區(qū)，出租房集中區(qū)域、城郊結(jié)合部的城中村、火災(zāi)隱患集中區(qū)域等為重點(diǎn)的電氣火災(zāi)防范集中清查。主動(dòng)與各地建設(shè)部門(城中村改造辦公室、小城鎮(zhèn)建設(shè)辦公室)對(duì)接，將電氣線路改造工作納入綜合治理工作，重點(diǎn)推動(dòng)城中村、老舊小區(qū)電氣線路整治工作。行動(dòng)期間，全市共檢查單位場所38996家次，發(fā)現(xiàn)隱患14321處，督促整改隱患13427處。完成電氣線路改造75萬米，安裝漏電保護(hù)裝置15.2萬個(gè)，150個(gè)城中村、老舊小區(qū)開展電氣線路改造。同時(shí)，全市各地堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展理念，主動(dòng)作為，在技術(shù)防范上下足功夫。余杭大隊(duì)聯(lián)合區(qū)安監(jiān)局赴湖州吳興區(qū)考察智慧用電工作，并在全區(qū)勞動(dòng)密集企業(yè)和公眾聚集場所推廣應(yīng)用“智慧式電氣火災(zāi)安全隱患排查監(jiān)管系統(tǒng)”，共安裝電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)223套。濱江大隊(duì)依托政府，部署電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)安裝工作，已完成安裝800套。

　　四、正視問題補(bǔ)短板，全面深化合用場所及出租房“清查”

　　在全市開展為期一個(gè)月的合用場所及居住出租房集中“清查”行動(dòng)，聯(lián)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和轄區(qū)派出所，根據(jù)《居住出租房安全管理若干規(guī)定》和峰會(huì)安保期間居住出租房屋安全管理“七不租”要求，對(duì)前期已登記在冊(cè)的10人以上出租房開展逐戶排查;對(duì)前期排查出隱患的居住10人以下出租房屋采取隨機(jī)抽查的形式進(jìn)行排查;對(duì)沿街店鋪，小作坊、小餐飲等合用現(xiàn)象普遍的場所進(jìn)行逐個(gè)排摸，全面掌握底數(shù)。排查過程中，對(duì)出租房的數(shù)量、房屋結(jié)構(gòu)、電氣線路狀況等進(jìn)行詳細(xì)登記，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患，嚴(yán)格執(zhí)行出租房“四個(gè)一律”剛性執(zhí)法要求，能整改的立即落實(shí)整改，不能整改的，則通過消防、治安、派出所、警務(wù)督查等聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制，形成合力，促進(jìn)整改。行動(dòng)中，全市共檢查居住出租房屋60137家，多合一場所1233家，發(fā)現(xiàn)出租房安全隱患25606處、多合一場所安全隱患759處，整改出租房隱患21565處、多合一場所隱患579處，實(shí)施臨時(shí)查封32家，拘留34人。

　　五、掃盡盲區(qū)擊痛點(diǎn)，強(qiáng)勢推行消防控制室集中“清檢”

　　全面發(fā)動(dòng)各行業(yè)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)等部門對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)所有消防控制室逐一清查，全面掌握消防控制室設(shè)備運(yùn)行情況和操作人員持證上崗情況。建立消防、公安和行業(yè)主管部門、屬地街道共同參與的集中監(jiān)管執(zhí)法制度，對(duì)無人值班、建筑消防設(shè)施癱瘓和停用等行為，一律落實(shí)責(zé)令停業(yè)整改或吊銷營業(yè)執(zhí)照等強(qiáng)制性措施。分批次組織消防控制室值班人員對(duì)消防設(shè)施的實(shí)際操作能力培訓(xùn)，進(jìn)一步提高消防控制室從業(yè)人員專業(yè)技能水平。針對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，則組織省市媒體開展隱患曝光行動(dòng)，以強(qiáng)有力的輿論倒逼隱患整治工作，引導(dǎo)社會(huì)單位自覺加強(qiáng)消防控制室的維護(hù)管理工作。行動(dòng)期間，全市共計(jì)檢查消控室2569個(gè)、組織開展集中培訓(xùn)108場、集中培訓(xùn)6538人、發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患972處、發(fā)現(xiàn)重大火災(zāi)隱患68處、處罰155個(gè)、警告3人次、罰款37.355萬元、曝光單位16處。

　　六、管防兼顧嚴(yán)整治，全線鋪開廠房倉庫集中“清患”

　　發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、公安派出所、村(居)委會(huì)、網(wǎng)格員等基層力量，深入農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、工業(yè)園區(qū)，對(duì)轄區(qū)廠房、倉庫開展一次普查，切實(shí)摸清底數(shù)，確保不漏一家。對(duì)檢查的單位要求一律錄入消防安全監(jiān)督系統(tǒng)或消防安全網(wǎng)格化管理系統(tǒng)，規(guī)范工作流程。針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，嚴(yán)格執(zhí)行“五個(gè)一律”處罰標(biāo)準(zhǔn)，通過處罰、查封、停業(yè)等手段，嚴(yán)厲打擊車間內(nèi)超量堆放貨物，占用、堵塞疏散通道、安全出口等消防違法違規(guī)行為。結(jié)合普查工作，每周利用半天以上時(shí)間，通過召開培訓(xùn)會(huì)、上門授課等方式，組織轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營性企業(yè)消防安全責(zé)任人、管理人進(jìn)行集中培訓(xùn)，督促企業(yè)組織員工開展一次消防培訓(xùn)、一次應(yīng)急疏散逃生演練以及安全隱患自查自糾行動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)“四個(gè)能力”建設(shè)，提高自防自救能力。目前，廠房倉庫集中“清患”專項(xiàng)行動(dòng)正有序開展。