公眾聚集場所在取得營業(yè)執(zhí)照或依法具備投入使用條件后，通過在線政務服務平臺或當面提交申請，向社會作出其符合消防安全標準的承諾后即可投入使用、營業(yè)。消防部門制定并向社會公布告知承諾申請辦理程序、消防安全標準，提供告知承諾書格式文本，規(guī)范告知承諾管理工作。

優(yōu)化消防技術(shù)服務活動監(jiān)管方式，修改完善消防技術(shù)服務機構(gòu)及其從業(yè)人員從業(yè)條件和服務標準，通過消防技術(shù)服務機構(gòu)和從業(yè)人員信息管理系統(tǒng)加強事中事后監(jiān)管，依法懲處違法違規(guī)行為。消防、住建等部門要建立信息互聯(lián)互通、共享共用機制，通過開展聯(lián)合抽查、隨機抽檢等方式，引導加強行業(yè)自律，規(guī)范從業(yè)行為，落實主體責任。

應用“雙隨機、一公開”消防監(jiān)管平臺，建立執(zhí)法人員庫和執(zhí)法檢查對象庫，制定抽查細則和隨機抽查事項清單，合理確定抽查比例和頻次，并嚴格組織實施?！半p隨機、一公開”消防監(jiān)管平臺與其他相關(guān)平臺對接，納入省監(jiān)管平臺，實現(xiàn)互聯(lián)互通、信息交互、數(shù)據(jù)共享。

結(jié)合“數(shù)字福建”智慧城市建設，將“智慧消防”建設納入數(shù)字福建發(fā)展規(guī)劃，制定福建省“智慧消防”建設實施方案，力爭到2023年建成分級預警、覆蓋全面、互聯(lián)互通、集約高效的“智慧消防”體系，綜合利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、AI人工智能、5G通信等技術(shù)，全時段、可視化監(jiān)測消防安全狀況，實時化、智能化評估消防安全風險，為消防安全高效監(jiān)管、精準執(zhí)法、科學施策提供支撐。

按照省委和省政府關(guān)于加快建設“信用福建”的總體要求，研究制定消防安全信用守信激勵和失信懲戒管理辦法，建立消防安全領域失信責任主體聯(lián)合懲戒機制，制定聯(lián)合懲戒合作備忘錄，將消防安全失信行為人納入福建省信用監(jiān)管體系和聯(lián)合懲戒管理范疇。

根據(jù)國家市場監(jiān)督管理總局和應急管理部的規(guī)定，認真執(zhí)行放寬消防產(chǎn)品市場準入限制。向社會開放消防產(chǎn)品認證檢驗市場，凡是具備法定條件的認證、檢驗機構(gòu)，均可開展認證、檢驗工作，對出具的文件負責并承擔相應法律責任。市場監(jiān)督管理部門應加強對生產(chǎn)和流通領域消防產(chǎn)品質(zhì)量實施監(jiān)管，消防部門對使用領域消防產(chǎn)品質(zhì)量實施監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量問題的堅決予以查處，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任。

按照福建省社會單位火災風險程度，制定火災風險單位分級界定標準和消防安全自主管理指導意見，合理劃分火災風險等級，明確消防安全管理標準，并向社會公布。社會單位應對照分級標準和指導意見，履行消防安全職責，依法承擔法律責任。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處要依托綜治中心平臺或基層綜合執(zhí)法機構(gòu)，實施消防安全網(wǎng)格化管理，加強對小單位小場所排查，并對機關(guān)事業(yè)編制外的專兼職消防網(wǎng)格人員或綜合執(zhí)法人員給予一定的崗位補助。探索將消防監(jiān)督執(zhí)法納入基層綜合行政執(zhí)法改革內(nèi)容。推行消防部門外聘文員派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）制度，指導推動基層開展火災隱患排查整治和宣傳教育等工作。村民委員會、居民委員會應當確定消防安全管理人，組織制定防火安全公約，進行防火安全檢查和消防宣傳教育。加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職隊、志愿消防隊、微型消防站等基層消防力量的經(jīng)費投入，加強車輛、器材裝備維護保養(yǎng)和經(jīng)常性培訓演練，提升初起火災控制能力。

結(jié)合《福建省行政執(zhí)法條例》的實施，住建、消防等部門全面推行行政執(zhí)法公示制度，實行消防執(zhí)法全程監(jiān)督，規(guī)范消防執(zhí)法工作。嚴格限制消防行政處罰自由裁量權(quán)，執(zhí)行統(tǒng)一的消防行政處罰裁量基準，省消防救援總隊、住建廳會同省司法廳制定輕微消防安全違法行為免罰清單，明確消防安全輕微違法行為免罰情形。嚴格落實消防職業(yè)規(guī)范和從業(yè)限制。健全和完善消防執(zhí)法責任制和執(zhí)法質(zhì)量終身負責制，明確執(zhí)法崗位和執(zhí)法人員的具體責任。對發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法不作為和亂作為等問題，堅決做到有責必問、追責必嚴。

發(fā)改、住建、公安、應急、市場監(jiān)管、消防等部門等要加強溝通協(xié)調(diào)，厘清職責邊界，強化執(zhí)法協(xié)作，暢通信息共享，建立健全信息互通、定期會商、聯(lián)動執(zhí)法、線索抄告、案件移送、掛牌督辦、信用懲戒等工作機制。

制定《福建省火災事故調(diào)查處理辦法》，明確火災事故調(diào)查處理的權(quán)限、方法、程序及督辦辦法。健全完善火災事故調(diào)查處理工作機制，嚴格實施消防安全責任追究，倒逼消防工作責任落實。

梳理規(guī)范消防設計審查驗收要件，全面清理消防執(zhí)法領域于法無據(jù)的證明材料和消防審批前置事項，能夠通過部門交互獲取的信息不再要求單位和個人提供。實行容缺后補、綠色通道、郵政或快遞送達等便利化措施，推行網(wǎng)上預約辦理、一對一專辦等服務方式，多渠道多途徑提高辦事效率和服務水平；助力中小微企業(yè)，依法取消一定投資額或建筑面積以下的建設工程消防設計審核驗收。